“出清”任务下达!中央最新定调,城投将转型退出
2025-09-25    来源:四川     作者:虚静

“出清”这把火,终于烧到了城投头上。

过去藏在文件角落、只在金融圈里流传的两个字,这次被中央政治局会议直接点名,摆上了台面。 7月30日那场会,没提房地产,却明确说到了“有力有序有效推进地方融资平台出清”。

注意,不是“整改”,不是“优化”,是“出清”!

这俩字一出口,全国上下大大小小几千家城投公司,估计后背都凉了半截。   一、以前不是说要“整合”吗?怎么突然变成“出清”? 前两年,各地还在说“平台转型”“市场化改革”“债务化解”这类温和的词。

现在话风彻底变了。

“出清”在政策语言里,基本等于“收拾摊子”“彻底了结”。

它意味着:

没法转型的,直接退场;

还不了债的,依法破产;

能合并的,抓紧整合。

一句话:政府不兜底了,市场不养闲公司。   二、城投公司,到底是什么来头? 很多人觉得城投离自己很远。

但你每天走的大桥、逛的公园、路过的新区,很多都是城投的手笔。

它们原本是地方政府搞出来的“融资马甲”,帮政府做那些不能直接出面借钱做的事。

银行信托都愿意借钱,就是因为觉得——“反正有政府背后站着”。 靠着这层“信用幻觉”,城投越做越大,项目越铺越开。

可惜好景不长。

2022年之后,地卖不动了,房子没人买了,银行也开始捂紧口袋。

这才发现:很多城投根本不会赚钱,只会借钱。

一堆产业园空置、商业街冷清、文旅项目成“鬼城”……项目没效益,债务堆成山。   广告      国产AI多整合!你想要的功能元宝都有!  腾讯元宝 x DeepSeek  查看             三、为什么偏偏是现在? 其实信号早就开始释放。

从2023年底开始,财政部推出了 “12万亿地方债置换计划”,就是把原来那些乱七八糟、利息高、期限短的债,换成更规范、更便宜、更长期的钱。

换完之后呢?

就是现在说的:出清。

说白了:之前是给你缓冲期,现在是要结果。

中央的态度很明确:

“我给了时间、给了政策,你还拖?那就别玩了。” 财政部早就划了死线:

2027年6月前,全面完成出清。

掐指一算,2025和2026就是最关键两年。

事实上,从去年四季度到现在,已经有接近7000家融资平台悄悄退出——有的是合并,有的是注销,有的直接破产。   四、“转型”和“出清”,根本不是一回事 有人问:之前不是说要“政企分开”“剥离融资职能”吗?

差别太大了。

“转型”是让你自己学会游泳,游得过去就活,游不过去……也没人救。

“出清”是直接告诉妳:游不过去就别下了,池子都要拆了。

说白了,一个是“戒烟”,一个是“动手术”。

这次,是要动真格。   五、压力最大的是谁?县一级城投 大城市、省会城投,可能还有点老家底——土地、产业、政策资源,勉强能撑。

但很多区县级的城投,要产业没产业,要税收没税收,员工工资都发得吃力,更别说还债。

你让它转型?它拿什么转?

一堆基建项目半死不活,都是当年“拍脑袋”决策留下的坑,现在全成了填不上的债坑。   广告      全国在职硕士=1.5年制+学费7980元(无需到校)+重点院校正规研究生  贾老师教育-研究生院  查看详情           这批平台,大概率第一批被出清。   六、活路还是有的,就看能不能抓住 话虽然狠,但不是死路一条。

有些城投,早就悄悄换活法了。

比如: • 杭州某数智城投,把老旧厂房改造成AI算力中心,租给科技公司;  • 重庆某文旅平台,把闲置土地打造成文创街区,引入网红店、直播基地;  • 苏州某开发区城投,把空置办公楼改成人才公寓,按需订制、月租火爆……   它们不是在“等项目”,而是在“找市场”。

去年底财政部透露了一个关键数据:

全国有228家非上市公司把“数据资产”入了表,里面66家是城投,128家是地方国企,加起来超过85%!

这说明什么?

说明城投也在变,也得变。

只要敢想敢做,资源盘得活,依旧有出路。   七、这不是终点,而是重启键 说到底,这场出清不是末日,而是一次洗牌。

它宣告的是一个时代的结束:

靠政府信用无限借钱、靠土地财政不断输血的日子,彻底结束了。

能适应新规则的城投,会成为下一轮发展的种子选手;

不能适应的,只能退出历史舞台。

有句话说得挺对:

“时代淘汰你,连声再见都不会说。”

但换一个角度——

这或许也是一次真正意义上的转型契机:

告别依赖,拥抱市场。

城投的剧本已经换页,下一页怎么写,要靠自己一笔一笔填上去。


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