国企任职风波引争议:河北科投被指多项违规,法律如何界定?
2025-12-14    来源:河北     作者:柳桂忠

“从突击提拔干部到虚开发票套钱,再到打击报复举报人,我们实在走投无路了。”近日,石家庄为尔鑫酒店管理有限公司法人张胜利向媒体递交反映材料,直指河北科技投资集团有限公司(下称“河北科投”)董事长孙某某任职期间存在多项涉嫌违反组织纪律、财经法规及侵害企业权益的行为,涉及国有资产流失、破坏营商环境等关键问题。

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关于河北科技投资集团有限公司业务项目虚列开支等造成国有资产流失的情况反映 

干部提拔“越程序”:初中毕业食堂管理员变副总

2024年12月,孙某某接任河北科投董事长后,集中提拔12名中高层干部。反映材料显示,原食堂管理人员商某某(初中文化)被直接提拔为河北省创业基地投资管理有限公司副总经理,且所有提拔均未履行民主评议、组织讨论等程序,问题暴露后才违规补充材料。“这根本不把组织程序当回事。”张胜利直言。

百万“风水工程”:先施工后招标还毁林

“只因迷信风水影响个人升迁,就把刚修好的花园拆了重搞。” 据施工人员爆料,孙于2024年12月斥资100余万元,对公司院内布局进行大规模改造。该工程严重违反招投标相关规定,直至2025年3月才补办招标手续,属于典型的“先施工后招标”违规操作。

施工过程中,对方在未取得合法砍伐许可及砍伐证的情况下,擅自砍伐树龄达20余年的树木28棵(折合木材量约13-14立方米),同时毁损侧柏绿化带20.8平方米。更为严重的是,所伐树木均属于国有资产,且砍伐后未按规定入账,其行为已涉嫌违规砍伐林木、破坏国有资产,相关损失需依法追责。

此外,公司副总余赛珍曾在朋友圈公开批评该违规毁林及铺张浪费行为,竟遭到施工人员与公司司机的人身威胁,引发内部强烈不满。目前,该事件已涉及招投标违规、违规砍伐、破坏国有资产及人身威胁等多重问题。

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工程招标“存猫腻”:关联企业密集中标

孙某某曾任职河北科技大厦期间的合作施工方河北盛啸建设有限公司,在其调任河北科投后,联合关联企业持续中标。工商信息显示,河北盛啸与河北锦尚恒锐建设有限公司为同一实际控制人,两公司与河北旭隆建设有限公司共同承接河北科投工程。据公开项目显示,三公司分别以22.4万、46.3万、16.5万元标的中标三个项目,存在围标串标嫌疑。

政策落实“打折扣”:55万房租减免拒兑现

作为承租国企房产的小微企业,为尔鑫公司本可依据政策享受5个半月房租减免(约55万元)。张胜利提供的政策文件显示,2022年石家庄高新区《关于扎实稳定全省经济运行的一揽子政策措施》及市委《应对疫情影响支持企业健康发展若干措施》均明确扶持政策,且河北省“1+20”稳经济政策体系要求国有用房承租户普遍减免3个月租金。但孙先是拒绝,后谎称已为其他公司减免,被指“欺下瞒上”。

协议履行“撕毁约”:签字备忘录成废纸

2024年12月30日,孙作为甲方代表与为尔鑫公司签署《备忘录》,约定延续合作、协商续约并同意装修。但余赛珍发朋友圈事件后,河北科投不仅拒绝履行约定,更放出了“想干就干不想干滚蛋”的言论,并将房屋租金以每年低于通知价11万元的价格挂牌出租。

政务回复“搞虚假”:赔偿款变减免款

2025年7月,余赛珍通过12345平台反映两项诉求后,河北科投在官方回复中篡改事实:将双方约定的18万元装修停工赔偿款,伪称为“政策减免款”,同时隐瞒房租减免未落实的问题。

财务操作“踩红线”:虚开发票套取国资

反映材料直指河北科投财务总监潘某要求为尔鑫公司 “大额出票小额回款”,孙对此默许。证据显示,2023年12月,商庆伟在潘佳授意下取走2万元现金;2025年初,通过王英修开具空头发票套取2万元国资,累计涉案6万余元,有谈话录音佐证。 

政策法律明确:多重违规行为触碰红线

针对反映的各项问题,相关政策法律均有明确规定。在干部选拔任用方面,《党政领导干部选拔任用工作条例》强调“选拔任用党政领导干部,必须经过民主推荐、组织考察、讨论决定等程序”,孙立永突击提拔干部且未履行法定程序,属于严重的组织纪律违规。

在疫情期间政策落实方面,国家及地方出台的一系列帮扶小微企业政策,其核心是减轻企业负担、稳定市场主体、孙立永拒绝落实房租减免政策、欺下瞒上的行为,违背了政策初衷,也损害了政府公信力。

在财务监管和职务犯罪方面,《中华人民共和国刑法》《会计法》等法律对虚开发票、职务侵占等行为设定了明确的法律责任,涉案金额已达到刑事立案标准。 

结语:严查到底守护国有资产安全

针对此事,有专家表示,国有企业负责人作为国有资产的管理者,肩负着保值增值的法定职责,孙某某被举报的多项行为,不仅违反了组织纪律、财经纪律,更涉嫌多项刑事犯罪,若查实,必须依法严肃追究责任。

专家强调,举报人余赛珍的行为符合《信访工作条例》规定的合法举报权利,任何单位和个人不得打击报复,否则将承担相应法律责任。同时,疫情期间的惠企政策是国家稳经济、保民生的重要举措,国有企业作为市场主体的重要组成部分,理应带头落实政策,而非利用职权侵害小微企业合法权益。

目前,张胜利已保留相关协议、票据、录音等证据,并希望相关部门能够介入调查。国有资产属于国家所有,受法律严格保护,任何侵占、流失国有资产的行为都将受到法律的严惩。优化营商环境、保护举报人合法权益是构建法治社会的重要基础。张胜利等酒店方希望河北省纪委监委、科技厅、国资委等相关部门能够高度重视此次实名举报,依法开展调查,查清事实真相,对涉嫌违规违纪违法的人员严肃处理,挽回国有资产损失,维护市场主体合法权益和公平公正的营商环境。

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